2021-12-04 浏览量：119591
中国经济报道12月4日讯（熊辉）北京寻策律师事务所建设工程专委会，云集一批拥有20多年工作经验的专业律师和建设工程专家团队，主要致力于服务FEPC\EPC\BOT等大型央企、国企建设项目，熟悉项目全流程风控、可行性研究、总分包、劳务、租赁、买卖等合同风险把控以及工程款回收、质量、索赔签证等疑难案件的处理。
近日，寻策律师与北京首钢建设集团有限公司、东方建投（北京）建设工程有限公司专家团队齐聚一堂就《建设工程固定总价合同能否调差》进行专题研讨。
固定总价合同，俗称“闭口合同”“包死合同”，这里所说的固定，意思是合同中会约定工程款数额，在合同签订后，除了发包方对工程量进行增减或工程设计变更之外，工程款数额不可进行调整。
最高人民法院在《民法典》颁布实施时，同步出台了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》，其中第二十八条规定：
当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，人民法院不予支持。
根据此条规定，一旦签订了固定总价合同，就不支持鉴定，意味着只能按照合同约定来计算工程款数额。不过，在实践过程中，计划赶不上变化，很多固定总价合同在履约过程中都会面临各自的特殊情况，在某些特定的情况下，乙方也是有权要求对工程款数额进行调整的。
（寻策建设工程律师专家团队）
一、合同履行阶段调整工程总价
1、在合同履行阶段，如果工程量发生了变化的，甲乙双方一般都可以提出要求，对变化部分的工程款进行调整。如果工程量增加，乙方可以要求增加工程款，如果工程量减少，甲方可以要求减少工程款。
2、工程质量标准发生变化，也可以要求对变化部分的工程款进行调整。最常见的就是在签合同时，对某项建筑材料做了要求，但在实际施工过程中，甲方要求更换成更高级的材料，必然导致施工成本上升，那么，结算时乙方可以要求调整工程款。
3、在施工过程中发生了情势变更，比如某个基准日之后，国家的法律法规发生变化或者出现订立合同时无法预见，但需要付出巨大代价才能克服或避免的事由，比如大宗材料价格发生重大变化，超出了市场正常风险范围，再比如民扰导致无法正常施工，那么乙方可以要求对工程款进行调整。
4、在施工过程中发生了不可抗力，比如疫情导致工期延误，人员窝工，管理费增加，那么乙方可以要求对工程款进行调整。
5、甲方原因导致的工期延误，人材机管理费等各项费用上涨，超出合同约定的范围的，乙方可以要求对工程款进行调整。
值得一提的是，上述调整情况都有一个前提，那就是出现上述几种情况后，乙方一定要注意跟甲方及时沟通，然后形成签证。在司法实践中，签证往往是法院判断工程量和工程款增减最重要的证据。
（寻策建设工程律师小组讨论）
二、非合同履行阶段调整工程总价
一般需要调整工程款的情形都是在合同履行过程中，不过有时候也可能出现在非合同履行阶段就需要对工程款进行调整，一般分为两种情形：一是招标工程量清单的项目特征与招标图纸不符或无项目特征；二是固定总价的对应范围无法准确认定。
根据法律规定，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。一旦工程量清单的项目特征描述与图纸不符，那工程款该如何计算自然会产生争议，这种情况，乙方可以提出调整工程款的要求。
此外，如果甲乙双方在签合同时，对施工内容和范围并未进行明确的约定，那么这种情况，乙方可以据实调整要求调整工程款，否则将有失公平。
（寻策建设工程律师小组讨论）
固定总价合同对乙方来说，是具有很大劣势的，如果因情势需要一定要签署固定总价合同，乙方记得在合同中明确工程范围，并做好工程款的风险评估与防范，以避免施工完成后出现利润大幅降低甚至亏损的情况。最为重要的，只要涉及到工程量增减的问题，一定要找甲方进行签证，切勿盲目施工，否则可能会干了活却拿不到钱。
针对此，最好的选择就是先咨询专业工程款律师，由律师对实际情况进行评估，再采取行动，才能最大程度保障自己的利益。如果您想找到合适的工程律师，欢迎到北京寻策律师事务所来。
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