2021-10-16 浏览量：37305
中国经济报道10月22日讯（熊辉 王海珠）2021年8月初，保康县检察院公益诉讼检察部门干警周末回乡探亲的路上，发现清溪河三桥路段靠近城区公交总站附近被倾倒了大量养殖粪便，部分垃圾因下雨被冲刷入河，导致水体污染，空气中恶臭难当，事关河流河道保护和群众安居环境，该干警迅速向报告了这一线索。保康县检察院公益诉讼部门立即进行现场调查取证，于2021年8月19日向相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议，要求其依法履职，及时进行查处，恢复河流河道生态。
收到检察建议后，该部门及时进行了立案调查，发现是周某受某食品公司委托，但中途将畜禽粪便废弃物擅自倾倒在三桥段清溪河河道内，因周某的行为已违反了《中华人民共和国水污染防治法》关于禁止向水体倾倒垃圾、废弃物的规定，该部门于2021年9月2日向周某送达责令改正违法行为决定书，拟对周某作出责令停止倾倒粪便废弃物、罚款4万元的行政处罚。周某向本院提出申请，称其也是受人之托，畜禽粪便是为了在河道内种菜园已及时采取措施停止侵害，消除了影响，因左手残疾，无法从事重劳务，希望能够减免4万元行政处罚罚款。
保康县检察院在持续跟进该案时了解到上述情况，为强化该案办理质效，2021年9月10日，保康县检察院牵头召集襄阳市生态环境局保康分局、县水利局、某食品公司，当事人周某，邀请政协委员、人大代表、人民监督员召开检察听证会。
听证会上，生态环境部门通报了该案办理进展、法律适用情况及最终处置意见，承办检察官结合检察公益诉讼职能围绕河流河道生态保护进行了释法说理和环保宣传，周某认识到自身错误，表示已经将倾倒的粪便全部清运完毕，希望考虑其家庭困境，免除行政处罚罚款，承诺今后将严格遵守环保法律法规，主动充当环保志愿者、宣传者，现身说法，带动村民保护环境、爱护环境。水利局表示将对河道内种菜园现象进行监管，避免污染物入河。作为该案中粪便污染物产生源头某食品公司，也表示此案发生后，通过环保部门、检察机关的释法说理，学习了解了更多环保法律法规，增强了环保意识，针对生猪屠宰造成的粪便废弃物处置问题，已经跟某肥业公司签订了合同，未来将对粪便废弃物作科学绿色无害化处理，避免类似污染环境的事件再发生。与会代表一致建议，依照法律规定对周某减轻或不予行政处罚。会后，生态环境部门依据新修订《行政处罚法》的免罚条款，决定对周某不予行政处罚。
据悉，保康县检察院经多次磋商会谈，与环保、水务等部门达成共识，探索建立健全长效沟通协作机制，采取“圆桌会议”、“联席会议”、“定期通报”等方式，在线索移送、案件办理、效果落实、跟进监督等方面加强信息共享和互通互联，提升协作水平和办案质效，在联动协作中增强河流河道生态环保工作合力，切实守护好一湾碧水。
“我们还将积极探索打通内部职能壁垒，推动横向一体化办案，对于涉及生态环境公益的刑事、民事、行政案件,选派业务能力强的办案能手成立办案组统一办理，凝聚检察合力，提升检察服务水平和效能，守护人民群众美好生活。”该院分管领导王忠良这样说道。
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